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经济学家张五常曾言,以县际竞争为代表的地区间竞争,是中国更正通达以来经济迅猛发展的根底原因,况且是他所知谈的“最有增长效果的轨制”。
手脚我国GDP总量排行第三的经济大省,山东县域生动,适度当今,共有16个地市、136个县级单元。2023赛迪百强县上新,笔据“GDP≥600亿元,一般寰球预算收入≥20亿元”这一“双门槛”,山东有13地入围,排行宇宙第三,仅次于江苏、浙江。
但淌若纵向对比,山东巅峰技艺的百强县数目曾高达27个,排在浙江之前。以赛迪看管人频年发布的叙述来看,仅2017年于今,山东百强县从21个降到13个,数目暴减。
近期,山东印发了《对于进一步加速县域经济高质地发展的认识》《山东省县域经济高质地发展三年行动决策(2023-2025年)》。在其他省份还在贯彻落实前年5月中办、国办印发的《对于鞭策以县城为谬误载体的城镇化树立的认识》出台“处所决策”阶段,山东依然上前多走了一步,给出了愈加具体的决策。
12月13日下昼,当地举办上述战略的例行吹风会,山东省委财承办分担往常职责的副主任、省发展更正委副主任赵锋在会上先容:“这两个文献的出台执即将对我省始创县域高质地发展新场地新舒坦起到有劲的带领推动作用。”
太平洋官网赵锋还提到,插足新发展阶段,跟着县域经济在鞭策中国式当代化山东施行中饰演的脚色越来越谬误,加强战略支握、增强能源活力、握续推动县域经济高质地发展的需求也愈加垂危。
根基
菠菜亚洲信誉官网平台“我省县域经济基础好,发展后劲大,在宇宙一直处于第一梯队”,赵锋这句先容空洞了山东县域经济发展的全貌。
从赛迪看管人每年都会发布的“中国县域经济百强名单”来看,山东在宇宙省份排行中长久位居第三。以最新一期“百强县”榜单为例,山东有13个县域入围,排在前边的是江苏省,23个县入围,以及浙江省,有16个县入围。
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入围“百强县”榜单是综合实力的体现,有若干个“千亿县”则要隘谈比拼GDP范畴。2022年,54个“千亿县”中,江苏斩获21个席位,浙江陪同自后,获取9席,福建有6席,山东排在第四的位置,胶州、龙口、荣成、邹城和寿光5个县的GDP迈过千亿元级别,成为全省县域经济的领跑者。
赛迪看管人用“雁行”“狼群”“狮王”三种模式来给一个省内的县域经济景色归类,山东属于“雁行”梯队式发展景色。即,有几只经济体量当先的“头雁”,带动省内其他县域经济发展。福建、湖北、四川、湖南也属于这么的景色。
江苏、浙江则呈现出“狼群模式”的特征,“江浙县域经济发展相对平衡,百强县、千亿县数目繁密,县域之间存在一定的发展协同,同期县域之间存在较为显著的相互竞逐规划”。
模式稍有不同,但县域经济都是经济大省挑大梁的要津。从2021年的数据来看,山东所辖县域GDP占全省GDP比重为40.3%,一般寰球预算收入占全省比重是33.5%,社会蹂躏品零卖总和占全省比重为38.6%,规上工业企业数目占全省比重52.7%,再加上县域东谈主口占全省总东谈主口比重超过50%……这些数据标明,县域是山东省经济发展的压舱石、长远器。
本年5月,在听取了对于2022年度县域经济高质地发展相反化评价情况的呈报时,山东省委布告林武提到:“县域经济是高质地发展的上风和根基所在。”
危急
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焱火体育但这些“绝活”还不够“专”。2018年,发布《对于加速县域经济健康发展转型发展的若干认识》时,山东省发改委曾作过关联“反想”:江、浙、粤好多县域依托自己产业基础和资源天赋,不求全、不求大,只求专、求强,因地制宜,通过打造专科化、集约化、链条化水平较高的产业集群,形成了特质显著的县域经济发展景色。
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从山东省县域情况看,产业结构疏导,特质不显著,这种同质化竞争形成了资源浪费和效益低下,不利于县域经济中枢竞争力的擢升,这亦然山东省县域经济下步发展亟需处罚的凸起问题。
强调特质产业经济,鉴戒“一镇一品”“一村一品”的产业集群,近几年山东一直在推动县域经济特质化发展方面下功夫。
发展进程中,还出现了一些新的问题。赵锋也在吹风会上坦言,“同期也存在发展不屈衡不充分,发展活力、内生能源不及等问题”。
5月18日,昆明网警在工作中发现,网民王某某在微信群中发信息称:
本次抽检的食品包括食用农产品、粮食加工品、餐饮食品、糕点、豆制品、酒类、水产制品、蔬菜制品、肉制品、炒货食品及坚果制品、饮料、食用油、油脂及其制品、速冻食品、蛋制品、方便食品、乳制品、水果制品、调味品、婴幼儿配方食品、茶叶及相关制品、淀粉及淀粉制品、罐头等23个大类313批次,经温州市质量技术检测科学研究院、温州海关综合技术服务中心、温州市食品药品检验科学研究院、浙江公正检验中心有限公司,结果合格产品批303次,合格率96.81%。
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2021年,山东社会科学院扣问院雷刚曾撰文指出,“山东县域经济总量、城镇东谈主口均占全省半壁山河,但近几年发展势头有所放缓”。比如,“百强县”榜单山东入围了13个,比较往时后光技艺的20多个暴减严重,威海的文登、潍坊的高密、泰安的新泰等等早已不在榜上。
2022年,赛迪看管人县域经济扣问中心邓传林在一篇分析叙述中提到,山东省县域经济体量呈下跌态势,且工业占比也呈下跌趋势。
邓传林通过数据统计发现,2016-2020年,山东省所辖县域GDP下跌幅度达17.4%。合并技艺,这些县城的规上工业企业数目下跌比例达到72.1%,二产与三产之间的差距日益拉大。
本年3月,山东大学县域发展扣问院副院长段昊在袭取媒体采访时提到,2022年,山东县域专利授权数为10.9万件,占全省专利授权数比重为34.6%。江苏县域专利授权数为19.5万件,浙江省县域专利授权数达20.2万件。从数据来看,江浙县域改变智商显著强于山东。
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新政
为举好县域经济发展的大旗,山东祭出“组合拳”。
往时几年,山东连续出台过《对于加速县域改变驱动发展的执行认识》《对于加速县域经济健康发展转型发展的若干认识》《对于深化扩权强县更正促进县域经济高质地发展的十条法子》等战略文献。本年1月,山东又印发了《对于鞭策以县城为谬误载体的城镇化树立若干法子的奉告》,从贯彻落实的节拍来看,当先了不少省份。
山东曹县 图片着手:每经记者 淡忠奎 摄(尊府图)
最新印发的《认识》和《行动决策》,则酝酿了近一年时辰。赵锋在前述吹风会上先容,这两份战略的制定出台蓄意,别离被列入了省委常委会年度职责重心和省政府党组年度职责重心。近期,接踵问世,《认识》侧重理念想路引颈、战略优化支握,《行动决策》侧重方针任务落地、紧要工程撑握。
举座看这一套促进县域经济高质地发展的战略,山东的想路是作念好“培强”“扶弱”“联动”三篇著作。
培强,是针对五个“千亿县”和后备军们,支握这些基础好、后劲大的县,加速已毕提档升级,形成具有山东特质的“县域经济河山”。
扶弱,则是针对经济薄弱县、财政贫苦县、独特类型县等,在全省规模内细目20个支配县域,用“一县一策”的想法,处罚县城发展的堵点难点和凸起问题。
全省136个县(市、区),除了几个强县和弱县,其余的县则聘请“联动”策略。支握区位相邻、资源天赋附近、产业发展相融、东谈主缘文化相亲的毗邻县域,探索一体化发展旅途。
会上提到了几组联动的CP——当今,莱西—莱阳一体化发展先行区、胶州—高密临空临港配合区、平度—莱州—昌邑绿色化工联动区,以及都河、禹城、临邑树立济南新旧动能休养起步区联动区等跨县域、跨市域联动发展模式正在加速探索鞭策,邹城—滕州一体化发展引颈区树立也坚毅势开局。
2019年运行,为了增强县域经济发展能源,山东有过一次机制改变,即每年开展一次县域经济高质地发展相反化评价,评价终端向全省进行通报。
这一轮“组合拳”里,山东再次改变,提议了“三个一”:每年召开一次县域经济高质地发展县(市、区)委布告交流会,每年推出一批县域经济高质地发展特质典型案例,每年发布一份县域经济发展评价叙述。对此,山东方面线路注解:以这么的面容成为“省委加强对县域经济开发的谬误轨制性安排。”
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